《山東省2023年大氣、水、土壤環境質量鞏固提升行動方案》之大氣篇

2023年5月23日，山東省生態環境委員會辦公室印發了《山東省2023年大氣環境質量鞏固提升行動方案》《山東省2023年水環境質量鞏固提升行動方案》《山東省2023年土壤環境質量鞏固提升行動方案》（以下簡稱三個“行動方案”），明確了2023年全省大氣、水、土壤污染防治的主要目標和重點任務，為推動環境質量穩中向好確定了“時間表”“路線圖”。

一、編制背景

2020—2022年，全省環境質量連續三年實現大幅改善， 2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，為持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動環境質量穩中向好，按照省委省政府統一部署，省生態環境廳堅持問題導向、目標導向，會同有關部門開展了水、大氣、土壤三個“行動方案”編制工作。

二、大氣“行動方案”工作目標、具體措施及主要特點

（一）主要目標

細顆粒物（PM_2.5）年均濃度不高于42.2微克/立方米，重污染天數比例不高于1.6%，優良天數比例不低于69.3%。力爭設區市全部退出全國168個重點城市環境空氣質量排名“后20”。

（二）具體措施

一是優化調整產業結構和布局。推動煤炭清潔高效利用，持續推動落后小煤電機組關停并轉，依法依規淘汰落后低效產能，推進重點尿素企業實施潔凈煤氣化改造升級。推進焦化產能整合，年度焦炭產量控制在3200萬噸左右。

二是重點行業企業治理鞏固提升行動。推動全省鋼鐵企業環?？冃鎰揂，有序推進水泥、焦化行業超低排放改造。以玻璃、陶瓷、鐵合金、有色等行業為重點，強化工業爐窯綜合整治。積極推動燃氣鍋爐和生物質鍋爐綜合治理。實施低效治理設施全面提升改造工程。

三是VOCs治理鞏固提升行動。加快低揮發性原輔材料替代。以機械加工、家具制造、包裝印刷等行業為重點，建設一批原輔材料替代項目。以石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷等行業為重點，加強VOCs深度治理。以玻璃鋼、彩涂板、人造板、橡膠制品業為重點，推動VOCs企業集群治理提升。

四是移動源治理鞏固提升行動。加強移動源源頭管控，開展新車環保達標核查工作，全面落實重型柴油車遠程監控“黑白名單”管理制度。加強非道路移動機械排污監管，完成編碼登記質量核查整改。推進年銷售汽油量大于3000噸 (含) 的加油站安裝油氣回收在線監測系統并實現聯網。

五是面源治理鞏固提升行動。持續推進清潔取暖，鞏固清潔取暖成效，防止散煤復燒。依法強化煙花爆竹燃放管理，合理確定禁放范圍，加大違規銷售、燃放和非法運輸煙花爆竹打擊力度。強化降塵監測排名，進一步加大施工揚塵污染防治力度。部門聯合開展涉揚塵企業和工程項目服務保障活動。深入推進秸稈禁燒管控。

六是加強大氣執法和指導幫扶。持續組織開展“打假”行動。組織開展重點市縣邊界區域聯合執法。充分發揮環境空氣污染高值區管理和大氣污染源遠程監督幫扶“兩個機制”作用。落實環境空氣質量包保責任制。綜合運用考核、提示函、通報、約談、督察等手段，進一步壓實各市責任。

（三）主要特點

一是突出重點行業精準治理。錨定2023年PM_2.5濃度、重污染天數比例、優良天數比例、全國168個重點城市環境空氣質量排名等目標，以鋼鐵、水泥、焦化、玻璃、陶瓷、鐵合金、有色、石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷等行業和工業鍋爐、工業爐窯、特色產業集群治理為重點，強化NOx和VOCs協同控制，切實鞏固提升大氣環境質量。

二是突出VOCs全過程系統治理。從源頭替代、過程管控和末端治理全過程對VOCs治理工作提出了要求，對移動源治理，也提出了從源頭監管、排放控制以及油品等多方面管控，突出系統治污的特點。

三是突出重點領域深度治理。對超低排放改造、工業爐窯綜合治理、加油站油氣回收安裝等重點工程明確了治理標準、責任單位和完成時限，推動治理任務落實落地，切實發揮減排效益。

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